När COP11 startar i Genève skakas förhandlingarna av en kursändring. Trots att EU-länderna nyligen slog fast att förbud mot rökfria nikotinprodukter inte ska stödjas, cirkulerar ett utkast som åter öppnar för förbud.

Så sent som i fredags enades EU-länderna om att exkludera diskussioner om förbud i COP11-texterna. Men under helgen spreds kommissionens nya svarsutkast i Genève, där förbud mot ”nya och framväxande nikotinprodukter, inklusive nikotinportioner” åter dyker upp.

Snusforumet har granskat opublicerade utkast och dokumenten visar att kommissionens förhandlare inte ligger i linje med medlemsstaterna i frågor om skademinimering.

Är ett förbud mot vitt snus tillbaka på bordet?

I dokumentet framkommer det bland annat att ett förslag från Brasilien, Maldiverna, Panama och Thailand uppmanar parterna att överväga förbud mot nya nikotinprodukter, inklusive nikotinportioner. EU-utkastet anger också att unionen ”kan stödja” beslutet med vissa ändringar, samtidigt som det återinför formuleringar om att regleringen kan omfatta förbud mot alla nya och framväxande nikotinprodukter.

Parallellt avfärdas ett förslag från Saint Kitts och Nevis om en arbetsgrupp för skademinimering, som är i linje med svensk evidensbaserad politik, som ”inte nödvändigt”.

Sverige har varit tyst inför COP11

Det är oklart om den svenska delegationen offentligt kommer att gå emot kursändringen. För bara några veckor sedan uppgav Sveriges sjukvårdsminister Elisabet Lann i riksdagen att Sverige kommer att försvara skademinimering och snusets roll. Det är en nyckelförklaring till att Sverige har EU:s lägsta rökning.

Elisabet Lann sade: ”Skadorna av snusanvändning är avsevärt mindre än skadorna av rökning. Detta är en ståndpunkt vi driver i alla sammanhang där vi har möjlighet.”

Trots detta har Sverige ännu inte invänt mot kommissionens utkast, även om de strider mot både svensk politik och den position som EU-länderna enhälligt enades om i fredags.

När COP11 nu öppnar i Genève dominerar en fråga: Hur kan kommissionen cirkulera dokument med förbudsförslag och avvisa skademinimering, trots att medlemsstaterna röstat om motsatsen?

Varför spelar det roll?

Sverige har EU:s lägsta andel rökare, mycket tack vare rökfria alternativ som snus och nikotinportioner. Att EU vacklar inför COP11 riskerar att underminera en dokumenterat framgångsrik folkhälsomodell.

När kommissionen driver på förbudslinjer som medlemsstaterna just sagt nej till, uppstår dessutom en demokratisk legitimitetsfråga.